Ëffentlech-private Partenariat - eng Form vun Géigesäitegkeet musse berouen Zesummenaarbecht tëscht dem Staat an privat Entreprise. Beispiller

D'Wirtschaft vun ville Länner wossten eng speziell Form vu Relatioune vun Entreprisen an Administratiounen. Fir dës Interaktioun weg de Konzept vun ëffentlech-private Partenariat mat. Loosst eis et am weideren Detail betruecht.

Iwwersiicht

Regierung a privaten Entreprisen Form eng Allianz fir d'Ëmsetzung vun Projeten vun ëffentlechen Bedeitung, an déi verschidde Beräicher vun Aktivitéit. Der Interaktioun vun Regierung a kommerziell Strukturen huet elo zu engem neien Niveau. Am Moment, ass et um legislativen Niveau an der 224-Fz fix. Dës Relatiounen kann relativ als integral Fonktioun vun der gemëscht Wirtschaft considéréiert ginn.

Fonctiounen

Der Entwécklung vun ëffentleche-private Partenariat ënnerstëtzt d'Équipe vun der Basis Modeller vum Finanzement, Gestioun Methoden, déi verbonne Relatioune mat der Propriétéit. An dësem Prozess, déi kruzial eng Rei vun Themen vun Kaf un der Muecht vun Ëmverdeelung Liewewiesen. Si féiere wéi eng inévitabel Konsequenz vun der Expansioun vun kommerziell Strukturen an Interaktiounen vun Muecht. Verschidden Experten, datt a ville Fäll, ëffentlech-private Partenariat - ass a gewesser Mooss Privatiséierung oder hir absolut Alternativ. Dës Meenung, zum Beispill, ausgedréckt a Relatioun zu Konzessiounen. Mëttlerweil, ass et derwäert opgeschriwwen, datt de Public-private Partenariat - Et ass wierklech eng Aart a Weis déi institutionell Adelskreesser vun Aktivitéit Verännerung dem Exercice vun traditionell Autoritéiten Liewewiesen. Allerdéngs ass dat an Zesummenaarbecht Instrumenter benotzt maachen se net komplett ausserhalb der Ëmfang vun Regulatioun ewechzehuelen.

Ëmverdeelung vun Muechten

Ëffentlech-private Partenariat - eng Partnerschaft der Dispositioun vun net all juristesch Méiglechkeeten sensibiliséieren, an déi d'souveränt Recht vun der Besëtzer vun wirtschaftlech Circulatioun, mä nëmmen eng gewëssen Deel vun hinnen. Et ass iwwert déi riets Säit vun Gestioun, Ännerungen an Haaptstad Wäert vun Propriétéit, Transfert vun e puer Muechten zu aner Persounen. Éischter extensiv Erfahrung vun legal Ëmverdeelung vun Méiglechkeeten tëschent der Regierung an Entreprisen hunn an de Beräicher vun ëffentleche Servicer - nämlech, Infrastruktur Sekteuren. Si hunn historesch Traditiounen vun der Staat Transmissioun vun e puer grousse Muechten zu privat Entreprise gemaach. Autoritéiten sinn responsabel Gesellschaft fir d'Kontinuitéit vun ëffentlechen Wueren. Dëst ass duerch de Wonsch ëmmer e puer vun der Industrie vun der Staat ze erhaalen. Gläichzäiteg privat Entreprisen hunn eng héich Mobilitéit, Ausbeutung Effizienz. Zousätzlech, sinn Entreprisen viséiert ze innovéieren. Ëffentlech-private Partenariat - ass eng Aart vun Abannung vun de Virdeeler vun zwou Zorte vu Propriétéit ouni déifgräifend Ännerungen an der Gesellschaft.

Participatioun Muecht

Staat ënner all Konditioune ass eng Partei fir ëffentlech-rechtlech Relatiounen. Dëse Fall ass e Schlëssel an zivilen Relatiounen an déi Muecht als souverän net Thema ze gewéinlech Gesetz ass. An deem wat kënnt, mir soen iwwert d'initial Gläichheet vu privaten an ëffentlechen Partner net. Et existéiert nëmmen am Fall, datt op Grond vun der souveräner Rechter vun den Autoritéiten am Accord iwwert Zesummenaarbecht gëtt duerch Konditiounen an Spezifizitéit vun Realisatioun vun zivilen Relatiounen alles ginn. An anere Wierder, gëtt de Staat eng speziell Thema ginn. Et ass virun allem an der Tatsaach ausgedréckt, datt d'Regierung selwer eraus baut d'legal Kader an deem all aner Participanten ze handelen. Zousätzlech, ënnerhält et hir Gestioun, administrativ Funktiounen, och wann der op de Prinzip vun der Gläichheet an der Relatioun gitt. Dat ass wéinst der Präsenz vun der Muecht administrativ Akten ze Thema. Si, an dann, ignoréieren dës Gläichheet. Ufank, ass et ugeholl, datt de Staat an Circulatioun Prënzenhochzäit net hir spezifisch Interessen ze treffen, a fir déi effikass Ëmsetzung vun der öffentlecher Autoritéit.

D'Roll vun der Regierung

Accord am Kader vun ppp Projeten sinn net nëmmen d'Verbindung Ressourcen. Si eng ganz speziell Konfiguratioun vun der jeeweileg Muechten an Interessen proposéiert gouffen. Éischt vun all de Staat, als ee vun de Säiten vun der Partnerschaft Choix ass d'Ënnerstëtzung vun sozial bedeitendst Goaler an brauch. An dësem Fall, executéiert et a Kontroll Funktioun. Zweetens, als Participant vun wirtschaftlech Ëmsaz, ass de Staat interesséiert net nëmmen am héich Resultater vun der Partnerschaft, mä och seng kommerziell Effekt ze garantéieren. Zousätzlech, wéi all normal Persoun, eng Participant vun der Relatioun hautdësdaags Beneficer ze schreift. An dësem virleien, ass am Beräich vun der kommerziell Interesse vun de Parteien passenden, an an e puer Fäll verlaangt dozou Deele méiglech Risiken, der Natur vun der iwwerdroen Muecht, an hir Konditiounen vun benotzen.

Propriétéit Relatiounen

Als international Erfahrung weist, kann d'Ofschloss vun Participatioun vun den Autoritéiten a kommerziell Strukturen, Konditioune vun hirem geschéckt variéieren, an an e puer ganz vill Fäll. Zum Beispill, Organisatiounen als Partei un den Accord Akt kann. Als Regel, dëst Staat Kontrakter fir d'Versuergung vun Wueren oder Dispositioun vu Servicer fir Staat brauch, fir iwwert d'Gestioun, Dispositioun vun technesch Assistenz, an sou op. An dësem Fall, si Propriétéit Rechter kloer definéiert. Et ginn aner Weeër, wéi eng ëffentlech-private Partenariat zeechent. Beispiller vun dëser - vun der Produktioun Deele Kontrakter an Valeur Accorden. Als Deel vun der Dat vun engem Zuel vun partiell Transfert vun Propriétéit Rechter. Se och meeschtens de Spiller drop agestallt fir, verwalten, an eegener Propriétéit. Dës Partnerschaft hëlt Plaz an der Conclusioun vun Konzessioun Accorden. Zousätzlech, gëtt et EQUITY oder Stock Participatioun vun Entrepreneuren an Staat Strukturen. Ëffentlech-private Projet ass en Ausdrock vun engem héichen Niveau vun Integratioun vun Haaptstad am Kader vun der Zesummenaarbecht vu kommerziellen Organisatiounen an Autoritéiten.

Schlëssel ass näischt geschitt

D'Struktur an de Modell vun ëffentlechen-private Partnerschaften si ganz verschidden. Mä et sinn eng Rei vun Charakteristiken der Institutioun ze léinen eng separat Kategorie ze erméiglechen. Éischter Linn ass et wäert opgeschriwwen dass ppp als Beräich Kooperatioun vun kommerziell a Regierung Agencen ugeluecht ass. Element an esou Kooperatioun ass um erreechen spezifesch Ziler fir an baséiert op den zoustännegen Accord Participanten. Analyséiert auslännesch Erfahrung, kënne mir folgend Funktiounen vun der Partnerschaft Note:

1. Gewësse, oft laangfristeg vum Kontrakt. Si kann 10-20 Joer, an am Fall vun Konzessioune ginn - bis 50. Ëffentlech Kontrakter sinn zu engem bestëmmten Objet gemaach. Zum Beispill, kann dat e Wee ginn, déi port Infrastruktur. Hiriichtung vun der Bestellung ass limitéiert op déi genau Datum.
2. Spezifesch Zorte vu Finanzement Programmer. Projeten ginn duerch Investitioun Affär Organisatiounen ëmgesat, déi de Ressourcen vun ëffentleche Gelder kënnt. Et ass och e gemeinsame Haaptstad Investissement vun e puer Participanten.
3. Obligatoresch Presenz vum Concours. Ënnert esou Konditiounen, fir all Kontrakt oder Konzessioun Accord ass e Kampf tëscht dem Potential Participanten.
4. Der Responsabilitéit ass tëscht de Parteien an spezifesch Formen verdeelt. Staat definéiert d'Ziler aus der Perspektiv vun ëffentlechen Interessi, baut Qualitéit a kascht Parameteren, passt op der Ëmsetzung vun de Programmer. An dësem kommerziell Struktur iwwerhëlt operationell Responsabilitéiten um verschidden Etappe - d'Entwécklung, Finanzement, Gestioun, Bau, wees, Dispositioun vun praktesch Servicer zu Benotzer.
5. Risiken sinn tëschent de Parteien baséiert Arrangementer ënnerdeelt.

De Bäitrag vun de Participanten

Entreprisen déi berufflech Expertise, finanziell Ënnerstëtzung, gutt Gouvernance, Effizienz an Flexibilitéit am Decisioun-Mëtt spazéieren, der Fähegkeet weist ze innovéieren. Duerch d'Partnerschaft, Aféiere innovativ Methoden vun Aarbecht, Equipement modernisiéeren, verbesseren Technologie. Am Prozess vun der Kooperatioun, nei Forme vun industriell Organisatioun gemaach Betriber, dorënner auslännesch-investéiert héich-efficace Zesummenaarbecht mat Dréck a Fournisseuren. An der selwechter Zäit op der Aarbecht Maart weider, d'Nofro fir gutt-bezuelten an héich kompetente Mataarbechter ze wuessen.

De Staat, am Tour, gëtt bestëmmte propriétaire Rechter, Steiererliichterungen, Garantien, finanziell a materiell Ressourcen bidden. Power an Zesummenaarbecht mat kommerziell Entitéite Geleeënheet hir direkt Funktioun ze realiséieren - Kontroll, Regulatioun, Konformitéit mat den öffentlechen Interessi. Am Laf vun der Entwécklung Partnerschaft vun de Staat kann de Schwéierpunkt vun der spezifesch Problemer vun der Konstruktioun a Fonktioun vun Ariichtungen am administrativ a Kontroll Aufgaben lues dréint. Entstanen Affär Risiken sinn Richtung kommerziell Strukture kënne. D'sozial Bedeitung vun der Partnerschaft ass dass déi doraus resultéierend abezunn als héich Qualitéit vum Service Benotzer.

lokal Kooperatioun

Vu bestëmmte Wichtegkeet vun sinn ëffentlech-private Partenariat Programmer an de Gemengen. Stied an Dierfer Bier den Haaptgrond Belaaschtung vun der Ëmsetzung vun sozial bedeitendst Problemer a verschiddene Beräicher vun Gestioun. Dëse Beräicher, besonnesch, och Transport, Wunnen, Conservatioun, Wunnen, Gas a Stroum Versuergung. E wichtege Problem vun lokal Autoritéiten konfrontéiert, Akten der opgepasst Finanzéierung. Am Zesummenhang mat dëser Kapital kommerziell Strukturen bewegen, no der 224-Fz, ass et eng gemeinsam Praxis.

administrativ Kontrakter

An international Praxis, déi verschidde Forme vun Zesummenaarbecht tëschent der Autoritéiten a kommerziell Betriber. Als ee vun hinnen Akt Regierung Kontrakter. Si sinn administrativ Accorden déi tëscht kommerziell Organisatiounen a Regierung ofgeschloss sinn (Bundeslänner, regional, lokal). De stäerkste gemeinsam ëffentlech-private Partenariat am sozial Sphär, am Beräich vun der Versuergung vun Produite fir d'Gemengen- an Staat brauch, verwalten, Dispositioun vun technesch Assistenz. D'administrativ Kontrakt vun Propriétéit Recht ass net eng kommerziell Organisatioun mëschten. Gläichzäiteg sinn d'Risiken an d'Käschte vum Staat voll dréit. D'Interessi vun enger kommerziell Entity- dass, am Aklang mat den Optrag, si fir en ausgemaach Undeel vun Recetten berechtegt ass oder Subventiounen sammelen. Praxis weist, datt esou Accorden kann net nëmmen de Prestige vun der Entreprise verbesseren, mä och de méiglech Virléiften a Privilegien, stabil Gewënn gespillt garantéiert an e Stand am Maart huelen.

Locatioun Accorden

Am Kader vun gemeinsam Transaktioun fir den Transfert vun Verméigen am Gemengerot oder Staat Propriétéit etabléiert, kommerziell Struktur am Gebrauch fir engem dossier. Dëst kann e Gebai ginn, e Gebai Plaz, Grondsteier. Loyer vun der traditionell Form implizéiert Dauer vun der Thematik hereof. Gläichzäiteg Autoritéit bleift mat de Propriétaire, an an der Conclusioun vun enger kommerziell Entity- ass net Accord gëtt vun Propriétéit ze entsuergen. An e puer Fäll, kann eng Organisatioun ënnerholl, Raimlechkeeten oder Land kafen. Loyer an der Form vun Locatioun iwwerhëlt ëmmer esou engem Zoustand.

Konzessioun

Dës Form vun öffentlecher-private Partenariat gëtt réckelt elo méi heefeg. Konzessioun Fonktioun ass, datt d'Gemengefinanzen oder staatlech Autoritéiten am Kader vun Zesummenaarbecht bleiwen déi voll Besëtzer vun der Proprietéit, autoriséiert kommerziell Associatioun de Funktiounen am Kontrakt virgeschriwwen ze Leeschtunge, fir eng gewëssen Zäit. Zu dësem Schluss, huet d'Firma déi legal Pouvoir néideg fir de Fonctionnement vun der Konzessioun Objet. Fir de Fonctionnement vun der Propriétéit kommerziell Entity- bezilt eng Tax an der Art an ënner Konditiounen vum Accord etabléiert. An dësem Fall, d'Proprietairen vun de Produit zu de Benotzer.

Accord BIG

Konzessioun huet folgend Funktiounen:

1. Als Thema Akten ëmmer Gemengen- oder Staat Propriétéit. Si kann och en exklusive Aktivitéit vun der Staat oder Verdeedegung ginn.
2. Als ee vun de Parteien an d'Accord ass d'autoriséiert Gemengen- oder Staat Agence.
3. Den Zweck vun der Konzessioun ass d'Zefriddenheet vun sozial Besoinen.
4. D'Accord déngt als Grondlag fir Relatiounen.
5. D'Konzessioun d 'Dauer vun der Sujet Kontrakt.

An der Conclusioun vun Kontrakter, Lease Accorden, de Staat oder eng Gemeng Akten als Sujet vun zivilen Gesetz. Respektiv, fir hir Aarbecht effektiv genuch GK Positiounen. Wann der Konzessioun Relatiounen de Staat an déi éischt Plaz ass eng Institutioun ënner ëffentlechen Gesetz. An dëser Roll ass, et net einfach Transfere engem Deel vun Kompetenze fir kommerziell Betriber, awer och eng gewëssen Deel vun Muecht Funktiounen Delegéierte. Esou eng Dispositioun ass just am Aklang mat der Regelung erlaabt. Ënnert de Public-Gesetz Fonctiounen vun der Konzessioun soll verflaacht ëffentlechen Interessi gemaach ginn verbindlech, déi Vertrieder vun der Staat Akten ass. Vum Konvent, ass eng kommerziell Entity- ëmgestallt hinnen ze erlaben, datt, Kontinuitéit vum Service ze garantéieren ass, Gläichheet vun Tarifer, Accessibilitéit, Net-diskriminatoresch Konsument.

Prolifératioun Konzessioune

De stäerkste populär an der Welt esou Accorden an der Infrastruktur Secteure kritt. An dëse Beräicher verlaangen intensiv Investitioun an der staarker vun héichqualifizéiert Personal. Moment identifizéiert mir dräi wichtegst Zorte vu Konzessioune:

1. Op schonn existéierend Objete.
2. Fir de Bau oder Moderniséierung vun Infrastrukturen.
3. D'Transfert vun Gemengen- oder Staat Propriétéit Gestioun.

Als Deel vun dësen Zorte vu méiglech Formen vun Konzessioun Accorde baséiert op verschiddene Kombinatioune vu Muecht, souwéi speziell Grenzen Investissement an béider Aktivitéit.

D'Situatioun a Russland

Am wäerte souwisou Regulatioun vun Konzessioun Accorden koum Akraafttriedung vun 2005 Momentan Ee, esou Zesummenaarbecht huet hir Entwécklung net dobäi. Den Haaptgrond fir dës Situatioun, Experten hunn e Mangel u Schutz vum Benotzer Rechter genannt. De Risiko, datt eng kommerziell Organisatioun hir Aktivitéiten ënnert dem Accord fir direkt ass déi, ze soen bestehend Flicht héich Konzessioun Iwwerweisung ze maachen. Allerdéngs ass de Buedem fir Verletzung vun de Benotzer Accord zu enger Regelung net etabléiert. Et ass eng Dräierkoalitioun Diskussioun iwwert d'Amendementer an d'Gesetz, wat d'Entstoe vun Konzessioun Relatiounen an Russland stimuléieren konnt.

Accord iwwert Produiten Sektioun

Dës Form vun Relatioun tëscht Entreprisen a Regierung Agencen hunn e puer vun de Charakteristike vun der Konzessioun. Allerdéngs huet dësen Accord eng Rei vun Fonctiounen. D'Differenzen sinn virun allem an der Konfiguratioun vun Propriétéit Relatiounen. No der Konzessioun Accord, ze schafen déi riets Säit e private Partner Produite mat him bleiwen. Entspriechen den Accord iwwert d'Deelung vun der Resultater vun den Aktivitéiten ass et just en Deel. Der Uerdnung vum Transfert vun de Rechter an duerch e speziellen Accord virgeschriwwen Konditiounen.

Zousätzlech

Et huet de beléifsten ëffentlech-private Partenariat am Enseignement ginn. Also, elo si mir schaffen op der Ëmsetzung vun der duebel Training System. Preventioun dës Form vun ppp zu St. Petersburg a Moskau. Et seet d'Bedeelegung vun Fabrikatioun Firmen am Prozess vun der Virbereedung vun héich kompetente Mataarbechter. Ausbildung ass also ouni Ënnerbriechung vun Produktioun Aktivitéiten duerchgefouert.

Aner gemeinsam Form vun Interaktioun unzegräife mä huet ëffentlech-private Partnerschaften an Gesondheetsversuergung. Et virun allem op Fräizäitaktivitéiten Ariichtungen, Spa Secteur. An de leschte puer Joer, Formen vun ëffentlech-private Partnerschaften sinn Entwécklungslänner séier. Ufank, goufen Konzessioun Accorden an de Bau vun Parkplazen vill benotzt, fuert, Heizung suergt. Haut, eng waarden Verbreedung vun Zesummenaarbecht ass am Beräich vun Ofwier, Transport Servicer Secteur, kulturell a pädagogesch Sphär. Wann Programmer benotzt verschidde Mechanismen vun Interaktioun tëschent Regierung a kommerziell Organisatiounen. Si sinn no de Volume vun Propriétéit Rechter ënnerscheet, déi finanziell Obligatiounen vun de Parteien, d'Prinzipien vun Risiko-sharing, wéi och Verantwortung fir d'Ausféierung vun verschidden Zorte vun Aarbecht.