Betreff an Methode vum kommunale Gesetz. Municipal Law System

Gréissten Deel vun der Fudder an Russland hunn lokal Autoritéiten, déi eng breet Palette vun Muechten an der Aspekt vun Ëmsetzung vun sozial an wirtschaftlech Entwécklung hunn. Et ass eng separat Sparten vun Gesetz, dass dëse Prozess Regierungserklärung - Gemengerot Gesetz. Wat sinn hir Funktiounen an Struktur?

Definitioun

Ier mir iwwer wat sinn d'Methode vum kommunale Gesetz schwätzen, definéieren der Haaptfach mir de Sujet studéiert. De Begrëff zu Fro - eng zimlech nei fir de russesche legal Wëssenschaft. Dofir, fir seng Natur ze verstoen, gëtt éischt nëtzlech sinn ze wëssen, wat d'Wuert "Gemeng". Et ass vun Latäin Urspronk: municipium - ass, wann Dir d'gemeinsam Interpretatioun verfollegen, der Communautéit, datt eng ganz verwalt. Also, der Gemeng - ass eng Zort sozio-politesch Entity- (Stad, ländleche Siidlung, Uertschaft), mat der Regierung Funktiounen dotéiert.

D'Konzept vun der Gemeng war quasi keng an der Sowjetunioun Distinction verbreet. Lokal Regierung duerchgefouert souwisou am Kader vun der Sowjetunioun System eraus, dat streng genuch vertikalizirovana schonn haten. D'lokal Autoritéiten an de Stied a Quartieren waren net esou vill. Also, ass de kommunale Gesetz vun der russescher Federatioun, déi vill Fuerscher considéréiert, ass et amgaang nach seng zréckgelooss. Obwuel, wéi vun villen Experten feststellen, eisem Land -, wa mer iwwert d'Entwécklung vu passenden politesch Institutiounen schwätzen - an dësem Beräich wesentleche Fortschrëtt ass nees. An Russland sinn do kommunale Budgeten an Gesetzgebung. Lokal sozio-politesch Bildung an der russescher Federatioun als Ganzt muss bedeitend Autonomie an Schlëssel Décisiounen am Self-Respekt.

Wat ass de kommunale Gesetz? Just Note - dësem Begrëff kann an verschidden Interpretatiounen verstane ginn. An der éischter kann et als Sparten vun Gesetz verstane ginn d'Relatiounen tëscht Entitéite op de lokale Niveau Regéieren, datt vun bidden der Regierung Mechanismen am Prozess ass. Aner Interpretatioun vum Begrëff ëmfaasst eng Versteesdemech vun der nëtt Nawell. Drëttel - respektiv, de wëssenschaftleche Richtung - am Gesetz. Mä sinn all dräi Behandlungen interrelated. Der Tatsaach, datt se vun der Haaptfach vum kommunale Gesetz United sinn - sozial Relatiounen dass während der Ëmsetzung vun der administrativer Eenheet vun Regierung Funktiounen beuerteelen. Zu jidderengen vun den Interpretatiounen vun dësem Aspekt iergendwéi betraff.

Sujet

Eis Erausfuerderung ass am Detail d'Gemengefinanzen Gesetz ass déi éischt Behandlung ze studéieren. Wéi gesäit et aus anere Secteure vun legal Regulatioun ënnerscheeden? Éischt vun all, ass et e speziellen Thema a speziell Methoden vu kommunaler Gesetz als Sparten vun Gesetz. Betruecht de passenden Kategorien méi am Detail.

Essenz vun der Sujet si mir, am Prinzip, virun Formatioun aus - eng Formatioun vun sozial Relatiounen, datt an der Ëmsetzung vun lokal Regierung Funktiounen beuerteelen. Allerdéngs kann puer Struktur kritt Definitioun ginn. D'Tatsaach, datt d'Konzept vun "Thema", "Method vun kommunale Gesetz" - engem Komposit Phänomen. An wat Manéier? Am Sujet Beispill, kann et gesot ginn, datt et vun e puer Basis Ënnerdeelunge gemaach ass. Éischtens, ass et de Sujete vun kommunale Gesetz - Leit, Beamten, Équipen, Organisatiounen, etc. Zweetens, ass et d'Aktioune vun deenen am Prozess vun Self-Regierung Équipe. Drëttens, Sujeten et d'Relatioun vun Themen vun kommunale Gesetz. Verschidden Experten hunn als véiert strukturell Element vun der Objet entspriechend Sparten vun Gesetz identifizéiert - ëffentlechen Evenementer, déi um Niveau vun lokal Regierung de Facteuren vun enger Relatioun Form.

Method

Method kommunale Recht entstoen, wéi och aner Beräicher vun der selwechter Komponent vun legal Regulatioun ass eng Method, déi déi e Sujet Impakt der kontrolléiert haten Objet oder et ass duerch déi selwecht strukturell Eenheet selwer reagéiert. Sou, deenen eenzelne Methode, d'Équipe am kommunale Gesetz, an der Praxis, e relativ vill. Dofir, fir Lëscht hinnen all ass net ze adäquat. Mir wielt nëmmen hir Basis Kategorien.

Dispositive an Imperativ Methoden

Besonnesch, déi elementar Methode vum kommunale Gesetz - Musse, Net-Musse. Wéi eent schounen am relevant legislative Regulatioun vun der Industrie? Et gëtt ugeholl datt zanter der lokal Regierung am Allgemengen, enger öffentlecher Institutioun, déi méi valabel am Musse Methode fir et. Hir Essenz ass, datt, éischtens, et Ongläichheet tëschent Entitéite gemengt ass administrativ Relatiounen, an zweetens ginn et Regelen an Reglementer déi sinn obligatoresch - normalerweis um Niveau vun de Gesetzer.

Als Regel, och de System vun kommunale Gesetz folgend Musse Methoden. Éischtens, ass et e Rezept. Seng Essenz - d'Schafe vun Regelen a algorithms vun Aktiounen ze legal Entitéite Adress, der Violatioun vun deem (oder engem wichtegen deviation) ze Gesetz Géigendeel ginn hätt. Zweetens, ass et verbueden. Seng Essenz - gedoe Restriktiounen op Aktiounen datt de Sujet vun legal Relatiounen an der Präsenz vun Rechenschaftspflicht Mechanismen maachen kann.

Plus Methode vum kommunale Gesetz, am Tour, sinn och nees e puer Zorten ënnerdeelt. Éischtens, ass et hire Choix. Seng Essenz ass dass d'Themen vun legal Relatioune sinn am Aspekt vun der Kommissioun vun verschidden Aktiounen mat Chancegläichheet dotéiert (wéi och decidéiert keng Aktivitéiten ze maachen). Autorisatioun kann uginn an der Natur sinn. An dësem Fall kann d'Thema eng Aktioun vum proposéiert Rei auswielen. Et ass och méiglech an onbestëmmten Erlaabnis - Wéi kann d'Thema maachen wat hien wëll. Zweetens, dëst Ofkommes. Dës Method vun legal Regulatioun vun kommunale Gesetz seet, datt déi zwou Entitéite eng gemeinsam Versteesdemech op verschidde Problemer erreeche muss. Drëttens, ass et de Parrainage. Dës Method erausfonnt, datt d'juristesch Entitéite hunn bestëmmte wënschenswäert Behuelen mat der prescriber Perspektiv ze Leeschtunge. Véierten, ass et encouragéiert. Seng Essenz: wann déi legal Entity- engem bestëmmte Muster vun gelooss wielen soll, et op engem gewësse Virléiften a Virdeeler vum Législateur zielen kann.

No e puer Experten, do ass och eng aner Method, déi als Sparten vun Gesetz kommunale Gesetz gëtt. Et ass e Mechanismus vun Garantien. Mä d'Essenz vun der Method haaptsächlech vun der Relatioun charakteriséiert ass ass net esou vill d'Sujeten an enger Gemeng läit, wéi déi sozio-politesch engagéiert Entity- am Self-Regierung, an der Staat. Déi fundamental Iddi hei - dem Féderalen oder national Autoritéiten garantéieren d'Recht vun der Gemeng déi entspriechend Autoritéit ze realiséieren.

Municipal Gesetz als System

No modern Affekote, schaaft kommunale Gesetz engem eenzege System vun Regelen a Relatiounen. Och op engem relativ jonk Struktur Staat System Configuratioun vun der russescher Federatioun an eisem Land an deem Muster ass presentéieren. Gemengerot Gesetz System - e komplexen Phänomen. dëse fundamental Komponente a senger Struktur.

Éischt, ass et demokratesch Mechanismen datt de Prozess vun lokal Regierung Form. Op dësem Niveau, identifizéiren et den Haaptthemen vun legal Relatiounen. Zweetens, ass et de Ressourcen vun lokal Regierung - de Budget, territorial, Personal, etc. Op dësem Niveau, normalerweis vun der Muecht sech op legal Entitéite vun verschidden Aktivitéiten Leeschtunge. Drëttens, et ass d'Autoritéit vun lokal Autoritéiten. Op dësem Niveau ass haaptsächlech sech duerch wat Methode vum kommunale Gesetz kann an engem avantagéis Manéier applizéiert ginn.

legislative Quellen

Municipal Gesetz als Sparten vun Gesetz beinhalt d'Existenz vun den zoustännegen legal Quellen, eng Rei vu Regelen grënnen, déi befestegt an der Relatioun tëscht Regierung Entitéite regléieren. Ënnert deene Quellen kann konstitutionell, Bundeslänner, Staat a lokal Gesetzer vun der russescher Federatioun, Beschlëss vum President, Resolutioune vun der Regierung ginn.

Quelle vun lokal Gesetz Affekote sinn an zwee Haaptgrënn Gruppen Annonce.

Der Zorte vu Reglementer

Éischtens, et ass, wéi esou Reglementer, déi ee-dofir, staark-hierkënnt Uerdnung sinn e puer oder all vun de Sujete vun legal Relatiounen Beamten ze Adress. Dësen Typ vu Quellen, am Tour, sinn nees systematesch zwou Sektiounen, déi eng Formatioun vun juristesch Normen sinn, datt de Schlëssel gedeelt vun der Majoritéit vun den Themen vun de Froe wéi och d'Industrie Afloss - déi Prozesser am eenzel Segmenter regléieren. Puer Affekote léiwer de Reglementer op der Basis vun hire juristesch Natur ze subdivide. Besonnesch, kann de Quelle vun de Parlamenter vun de Gemengen erausginn ginn, oder nit juristesch Akten ginn, déi publizéieren d'exekutiv Autoritéiten. Et gëtt aner Critère fir Klassifikatioun vun juristesch Akten - den Niveau bei deem si geholl ginn. Source vun Gesetz kënnt duerch dem Féderalen Autoritéiten, déi regional, Gemengefinanzen, oder duerch eng vun den direkten demokratesch Institutiounen ausgestallt ginn - de Referendum, d'Assemblée d'Leit.

Zweetens, ass et Gemengen- an legal Accorden. Si Accorden, datt den Niveau vun Autoritéit vun Gemenge correlative mat der Gestioun um Niveau vum Staat Muecht regléieren. Natierlech, definéiert d'Natur vun der muselfränkesch-juristesch Akten vun der zweeter Zort der Essenz vun der éischter an vill respektéiert. Fir eng bestëmmte Beräich ze effikassten verwalten, muss d'Gemeng de passenden Umeldungsinformatioune hunn. Wann, soen, erausgesicht engem bestëmmte Stad oder Géigend Autoritéit déi riets Problemer ze décidéieren Zesummenhang mat, zum Beispill, mat der Sphär vun Educatioun, lokal Reglementer , déi relevant Industrie Regéieren der Gemeng ze entwéckelen, am Prinzip, net ginn.

Et gi verschidde Fuerscher Klassifikatioun Critère Standarden proposéiert, je hir Niveau vun Afloss op de Prozess. Ënnert dësem Konzept, duerchgefouert der Regelung op de folgende Niveau aus.

Éischt, ass dat Gesetz, datt d'Positioun vun kommunale Autoritéiten am nationale politesche System opgestallt, bestëmmen d'Struktur vun Autoritéit am lokal sozio-politesch Eenheeten. Et kann konstitutionell Quellen, Féderalen Gesetzer a Reglementer ginn. Och an dëser Kategorie vu Reglementer, Experten sinn déi, dass d'Essenz vun Relevanz fir de kommunale Gesetz Begrëffer opzeweisen.

Zweetens, et der Rechtsstaatlechkeet ass, déi befestegt wéi soll de Schlëssel Institutiounen vun Regierung bannent Gemengen Form - duerch Walen oder Rendez, wéi laang soll Beamten déngen, wat gingen se hunn, wat hir maachen Saachen.

Drëttens, ass et der souguer garantéiert Typ. Mir gesot, dass dës Method vun legal Regulatioun vun kommunale Gesetz als Garantie. De Punkt hei ass, am meeschte Fäll op d'Standarden vun der national oder regional Niveau, wat d'Onofhängegkeet vun lokal Autoritéiten am Aspekt vum Fonctionnement vun Schlëssel lokal politesch Institutiounen refletéieren - Parlament, exekutiv Kierper, Geriichter.

Et ginn och Regelen déi d'Responsabilitéit vun der lokal Autoritéiten a Beamten befestegt. Gemenge sinn souwuel fir hir eege Bierger verantwortlech, an de Staat als Ganzt. An e puer Fäll, vun der Rechenschaft Mechanismen vun lokal Autoritéiten an och d'Organisatioun vum Gesetz virgeschriwwen.

Ziler vum kommunale Gesetz

D'Essenz an der Basis Methode vum kommunale Gesetz mir studéiert. Loosst eis elo e Dofir betruecht - de Goaler, déi de Fonctionnement vun den Institutiounen brauchen legislative Regulatioun vun lokal Regierung bestëmmen. A wéi hir jeeweileg Aufgaben.

Ze fänken déi studéieren, wat hiren Haaptprojet vum Institut vu kommunaler Gestioun ass. No der gemeinsam Siicht, ass den Niveau vun de Bierger "revendiquéieren gereest, am lokal sozio-politesch Entity- wunnen - Stad, Uertschaft, ländleche Siidlung. Correlative zu dëser Enn, do sinn eng Rei vun Schlëssel Aufgaben, wéi, zum Beispill, d'Entwécklung vun sozial Infrastrukturen, déi lokal Wirtschaft, Natur Schutz, Verbesserung vun der Beschäftegung System an esou op. D. fir dës Aufgaben Fir Leeschtunge an erreechen, also, Ziler, sinn lokal Autoritéiten geheescht Gestioun Mechanismen. Eigentlech, ass hir juristesch Sécherheet vun de Spezifizitéiten vu de System vun de Gemengefinanzen Gesetz alles. Sou, d'Haaptziel vum kommunale Gesetz - legislative Ënnerstëtzung vun lokal Autoritéiten, d'legitimization vun Gestioun Prozeduren.

Municipal Gesetz an aner Domäner

Wéi soll kommunale Gesetz an aner Segmenter vun der Legislatioun? No vill Affekoten, beschäftegt der Industrie zu Fro zu den zousätzleche Kategorie. Betreff an Method vun kommunale Recht domat Lycée zu aneren ähnlechen Phänomener Gesetzgebung Segmenter. Si sinn d'Resultat vun verännert Ännerungen am Mechanismen vun lokal Regierung. Proposéiert mat der kommunaler Agence vun Gesetz - konstitutionell (identifizéiren et Schlëssel ufänken beaflossen Regierung Mechanismen), administrativ, Biergerkrich, Aarbechtsmaart, finanziell an anerer.

Wa mir iwwer konstitutionell Gesetz schwätzen, ass et haaptsächlech responsabel fir den Niveau vun der Autoritéit vun der lokal Autoritéiten haat. Virun mir genannt, vun kommunale Gesetz der Methode Oplëschtung, Garantie Method. Et ass op d'Aktioun vun der konstitutionell Dispositiounen haaptsächlech baséiert. Administrativ Gesetz - och ënnert de Beräicher stäerkste enk correlative mat de Gemengen. Wat ass de Grond? Der Tatsaach, datt ee vun de Schlëssel Fonctiounen vun der lokal Autoritéiten - administrativ Perséinlechkeet. Dat ass, de Buergermeeschter de Büro, Stad Rot an aner Regierung Strukturen um kommunale Niveau kënnen an hir Aarbecht an administrativ Gesetzgebung engagéieren, passenden Eelefmetere op Bierger oder Beamten ze Klo. Biergerkrich, am Tour, ass d'Recht schaffen och enk mat de Gemengen. D'Haaptdeel vun hirer Bezéiung - Regulatioun Gesetzer, déi de Biergerkrich Status vun der sozio-politesch Eenheeten bestëmmen, wéi och spezifesch Kontrollen an et etabléiert.

Municipal Gesetz als Wëssenschaft

Mir hunn identifizéiert, datt de Begrëff "kommunale Gesetz" kann och wëssenschaftlech Nawell verstane ginn. Loosst eis dësen Aspekt ze studéieren. Municipal Gesetz - e Beräich vun Distinction. Zu Russland, no villen Experten, ass et eng separat Affär Segment vun de 90er. Iwwerdeems Problemer ze lokal Regierung Prozesser am Zesummenhang, huet eng laang Geschicht. Prototype vun modern Gemenge gouf am russesche Räich, eng Zort funktionéiert zu deenen sech och um Tipps vun der UdSSR - den zoustännegen historesch Erfahrung vun modern Fuerscher vum Gesetz ass och an allem geholl. Desweideren, de Schlëssel Quellen, dass d'Essenz vun der relevant Industrie refletéieren datt d'Critèrë betraff dass modern Fuerscher aktivéiert de Sujet an Method vun kommunale Gesetz ville russesch Gesetz Schoulen ze identifizéieren sinn Bicher nämlech am russesche Räich publizéiert. Gläichzäiteg der Pre-revolutionär Wëssenschaftler, gleewen Experten, ass net Industrie zu Fro isoléiert, well eng onofhängeg wëssenschaftleche Nawell. Den zoustännegen Problemer gouf haaptsächlech Adress der Methode vun der Staat um Aktiounsplang, wéi och administrativ Gesetz.

Wéi mer am Ufank gesot, ass an der UdSSR verlount kommunale Prozesser am modernen Sënn eigentlech feelen. Allerdéngs sowjetesch Wëssenschaftler sech och wäertvoll fir Russesch Fuerscher Erfahrung am Aspekt vun der Etude vun Themen op d'Aktivitéite vun legal Entitéite um lokale Niveau ze dinn. Wat Methode vum kommunale Gesetz als Wëssenschaft sinn modern russesche Wëssenschaftler geheescht? Als Regel, sinn si an allgemeng Wëssenschaft ënnerdeelt - wéi der Dialektik, Spezifizéierung, System Method, a speziell - datt d'Statistiken, historesch a juristesch Analys, juristesch a logesch Enquête, etc. TOOLBOX russesch Fuerscher sinn permanent verbessert ginn.