D'Haaptrei Ziler vun RSE. Vereenegt Staat System vu Préventioun a liquidation vum Noutsituatiounen

Leisen der braucht fir Erzéiung an Russland an am Ausland déi rapid Erhéijung vun der dreet militäresch Geforen, déi Entwécklung an permanent Verbesserung vun alle Arte vun Waffen diktéiert huet.

Zum Beispill, an Krichsproduktioun an Post-Krich Period vun der lokal Ofwierspiller (Konscht EMERCOM vu Russland) huet vill Bierger an der Zäit vun Artillerie a Loftugrëff géint de Géigner net nëmme gerett, verleeft detonéiert, Mesuren op de primären revendiquéieren vun der Bevëlkerung geholl goufen, defused unexploded Deckele an opgeruff, laanscht Gebaier an Gebai, mä och sewerage a Waasser Fourniture, Muecht Fourniture Linnen a Kommunikatiounen, Kommando posts, a méi restauréiert.

Legislativen Aspekt mat Gréiss un der Protektioun vun der Bevëlkerung an d'Land a seng Territoiren vum Noutsituatiounen

Fir déi éischte Kéier an eisem Land, no den Dekret vun der russescher Federatioun № 261 vum 18.04.1992 vum Joer: "Op der Grënnung vun der Russesch Warnung System an Noutfallplang", huet sech d'entspriechend System fir d'Préventioun vun all Zorte vun Noutfall etabléiert an Krichsproduktioun an Fënnefeck, hir liquidation am Fall vun Optriede, wéi och un all d'Sécherheet vun der Bevëlkerung, déi iwwergräifend Protektioun vun der Ëmwelt garantéieren an de Schued vum Wirtschaft reduzéieren.

Méi spéit, organisatoresch an gesetzlech Normen vun der russescher Federatioun, datt de Schutz vun der Populatioun an Noutsituatiounen regléieren, wéi och Loft, d'Waasser a Land Raum, der Ëmwelt a sozial Ariichtungen, industriell Ariichtungen, sech Op Schutz vun Bevëlkerung vun der Federal Law "reglementéiert an Territoiren aus Noutsituatiounen vun Naturkatastrophen an Mann-feieren der Natur »№ 68-Fz, ausgefëllt 21. 12. 1994

D'Kierzunge Ausféierung vun dësem Gesetz Schoss koum an der Adoptioun vu wäerte souwisou Regierung Dekret № 1113 vun 11.05.1995, "Op der eenheetlecher Zoustand System vun Préventioun an liquidation vun Noutsituatiounen" déi Reglementer a Relatioun zu RSE stëmmt. Et ass alles wat den Problem ze leisen, Prinzipien vum Bau vun der eenegt System solves, der Zesummesetzung vun Verméigen a Kräften d'Commande vun Interaktioun vun der Haaptrei strukturell Elementer. Am Allgemengen, d'Positioun vun der Kontrollen, bedreift de System als eenzel.

Key Begrëffer am leisen

Noutfall Situatioun - spezifesch Situatioun vun engem bestëmmte Gebitt dat wéinst Onfallrisiko entwéckelt huet, Katastrophen, geféierlech Evenement vun natierleche Originen, Naturkatastrophen oder aner Katastrophen, d'Konsequenzen vun deem gouf (méi) de Schied un der Gesondheet an d'mënschlech oder d'Ëmwelt, Mënscherechter gefuerdert, verschidden Arte vun Violatioune Wat Konditiounen entspriechend livelihoods Leit, bedeitendst Material Verloschter.

Préventioun vun Noutfall - eng extensiv Formatioun vun Pre-bestehend Aktivitéiten fir op de Risiko vun hire Optriede kucken, d'Erhalen vun der Mënschheet Gesondheet, de Schued der Ëmwelt, bedeitendst Material Verloschter reduzéieren.

Liquidation vun Konsequenze vun Noutsituatiounen - Zorte vun Noutfall Operatiounen Rettungsplang Natur, déi am Noutfall ofgehale ginn. Si iwwert d'Erhaalung vum Mënsch Gesondheet do, lieft Spuerkont, Material Verloschter reduzéieren an d'Mooss vun der Schued déi natierlech Ëmfeld, wéi och d'Lokalisatioun vum Gebidder (Zonen) vu Noutfall.

Katastroph Beräich - Raum wou de Noutfall kënne, an déi an dësem Kontext ass ënner konstante Kontroll.

Goaler an Ziler leisen

Éischt an dräi Richtungen presentéiert:

• der Obtauchen an Kierzunge Entwécklung vun Noutfall bedengt;
• reduzéieren der vun hinnen verursaacht Schued;
• eng Rei vu Mesuren an der Eliminatioun vun Noutsituatiounen anzeschätzen.

Main Aufgaben leisen:

1. D'Entwécklung an adäquate Ausféierung vun der Wirtschafts- a juristesch Normen Zesummenhang mat voll Schutz vum Land senger Bevëlkerung assuréieren a seng Territoiren aus der Auswierkunge vu Katastrophen.

2 gehéiert ënner wëssenschaftlech, technesch a cibléiert Programmer datt Noutsituatiounen verhënneren, Stäerkung de Fonctionnement vun den Institutiounen, Entreprisen an Organisatiounen (, ouni Referenz un hir Organisatioun a juristesch Formen), hir nit sozial Ariichtungen, fir Produktioun Zwecker am Noutfall.

3. Erwaardung an Analyse vun der sozio-ekonomesch Dimensioun vun de Konsequenze vun Noutfall.

4. abegraff voll Bereetschaft ze üben verschidden Aktiounen am Noutfall Gestioun Agencen, Fongen a Kräften entworf fir hir rapid iwwerrasche a Kierzunge liquidation vun der vun hinnen ëmmer Konsequenzen.

5. International Co-Operatioun mat Bezuch op de Schutz vun der Bevëlkerung an d'Land a seng Territoiren aus der Effekter vun Katastrophen.

6. D'Ëmsetzung vun sou komplex Aktiounen zB Sammlung, operationell Veraarbechtung, Austausch an Kierzunge Fräiloosse vu Informatiounen iwwer wéi Populatioun Schutz zu Noutsituatiounen ze realiséieren.

7. Virbereedunge vu Bierger zu bestëmmte Aktiounen am Kader vun engem Noutfall.

8. E déi néideg Reserven vu verschiddene Ressourcen datt d'Eliminatioun vun Konsequenze vun Noutsituatiounen séchergestallt gëtt.

9. Dirigent Staat Iwwerwaachung, kontrolléieren an Examen vun der Protektioun vun der Bevëlkerung an d'Land a seng Territoiren aus der Effekter vun Katastrophe.

10. D'liquidation vu Noutsituatiounen.

11. Droe aus enger Rei vu Mesuren (humanitärer Aktioun) mat Bezuch op de soziale Schutz vun de Bierger vun der Katastrof betraff.

12. D'Ëmsetzung vun zivil Rechter an Obligatiounen am Kader vun der Protektioun vun der Populatioun an sengen Territoiren aus der vun Noutfall ëmmer Effekter.

Problemer leisen geléist, ass eng Prioritéit an alle Beräicher. Hire virsiichteg Rücksicht an virgesinnen Ausféierung hänkt vill Liewen, wéi och Territoire, den Echec vun deem kann irreversibel ginn.

Leisen Goler an Ziler muss permanent mat den aktuellen Mann-Mann huet a-huet Situatioun vun dem Land an Aklang ugepasst ginn. Noutfall Warnung - der Haaptrei Direktioun vum Service.

Leisen: Struktur Aufgaben a Funktiounen

Seng Struktur vun territorial an funktionell subsystems vertrueden ass, zu fënnef Niveau vun op-Site, ausgedréckt lokal, territorial, regional a Bundeslänner.

Territorial subsystems sinn am Land vun der russescher Federatioun Sujete fir ze verhënneren a Kierzunge liquidation vun Noutsituatiounen gemaach. Si besteet aus verschidden Linken déi op d'administrativ Trennung vun dësen Territoiren entspriechen.

Wéi fir déi funktionell subsystems, Form se dem Féderalen Autoritéiten verflaacht zougewisen Secteure vun der Wirtschaft fir Aktivitéiten fir de Schutz vun der Bevëlkerung an d'Land organiséieren an hir Territoiren aus der Auswierkunge vu Katastrophen.

Eenzel Niveau vum System huet de folgende Kierper (RSE Eenheet):

• Koordinatioun;
• deeglech Gestioun;
• Gestioun vun Protection Civile, an Noutsituatiounen!

an all vun hinnen och, sinn mer: d'Instrumenter an d'Muecht Reserven vun verschiddenen Ressourcen, Warnung Systemer, Kommunikatioun an Informatioun Systemer.

Sécherheet am Noutfall

Ze fänken dësem Konzept ze definéieren.

Sécherheet am Noutfall - ass genuch Sécherheet fir all Bierger, wirtschaftlech gouffen an natierlechen Ëmfeld vun all Zorte vu Geforen am Noutfall ze schafen. Et ass vun e puer Zorten.

Zorte vu Sécherheet am Noutfall

Et ass:

• Feier;
• Stralung;
• Ëmwelt;
• seismesch;
• industriell;
• biologesch;
• chemesche.

Sécherheet am Noutfall a kann op d'Projeten Annonce ginn:

• Populatioun;
• der Ëmwelt;
• wirtschaftlechen Ziler.

Dës Zort Sécherheet erreechen ass vun heescht vu Préventioun duerchgefouert, verhënneren oder den negativen Effekter vun Katastrophen minimiséieren.

D'Geschicht vum russesche Ministère fir Noutsituatiounen

Et ass enk verbonne zu der Geschicht vun der Protection Civile (04.10.2010 - 78 Joer). D'Period vu senger Équipe ass ze 10.4.1932 considéréiert, wéi der UdSSR Conseil vu Leit d'Commissars e "Reglement iwwert d'Loft Ofwier vun der UdSSR verlount» adoptéiert, déi Mesuren huet éischt mat Bezuch zu dem direkten Schutz vu alle Bierger vun dem Land an sengen Territoiren identifizéiert a spezifesch Mëttelen. Dëst éischt Etapp vun der Entwécklung vun der Staat System an dësem Beräich (de Gebuertsdag vun der Lokal Verteidegung). An 1961 gouf et decidéiert MoEHE an GO geflunn.

Leisen (Funktiounen an Aufgaben déi mir als) - ass d'Resultat vun der Revisioun vun der aler Meenung iwwert de Schutz vun der Bevëlkerung an d'Land a seng Territoiren aus all Zorte vu Feinde (dorënner de Potential benotzen vun Waffen vun Mass Zerstéierung).

27. Dezember 1990 gouf vun der Adoptioun vun der RSFSR Conseil vun Ministeren Resolutioun № 606 markéiert "Op d'Équipe vun der russescher weiderhin vun Rettungsdéngscht op d'Rechter vun der RSFSR Staat Comité." Dësen Datum - deen Dag wou de Ministère fir Noutsituatiounen vu Russland gegrënnt gouf (spéider - Day Joeren russescher Federatioun).

10 Januar 1994 russesch EMERCOM an eng modern russesche Ministère fir Civil Verdeedegung ëmgebauten, Noutfall an Eliminatioun vun Effet'en vun Naturkatastrofen, déi Minister Sergei Shoigu ernannt gouf.

A 9. Dezember 1992 vum fréiere Profiséquipe Mëtt Coursen Protection Civile an der aktueller russesch EMERCOM Academy vun Zivilschutz transforméiert (Zentralstaat Institutioun, huet keen et mol vun der Welt).

Sou, kann een mer dat gemaach soen déi aktuell Erausfuerderungen an leisen Struktur aus der Zäit vum MoEHE kommen.

Geld a Effort leisen

D'Haaptrei Ziler vun RSE, déi virun opgezielt goufen, och eng Klausel mam Bezuch op voll Bereetschaft fir enger Rei vun Aktiounen am Noutfall Gestioun Agencen, Fongen an Effort ze realiséieren entworf hir operationell a Kierzunge liquidation vun de Konsequenzen vun hinnen ëmmer ze verhënneren.

Et ginn zwou Zorte vun der uewen bedeit an Kräften:

1. Beobachtungen an Iwwerwachung:

• Membere (fir Zoustand Dozou ass, nuklear Kraaft, elektresch a Gas aneren, Brécken, etc ...);
• Kontroll a Inspection Service (Ministère fir Ëmwelt);
• Institutioune a Service Agencen, datt d'Gesondheet vu kontrolléieren potenziell geféierlech Objete, déi natierlech Ëmwelt;
• Veterinary Service!
• Opsiicht a Kontroll Labo Reseau (SNLK);
• Labo Iwwerwachung Liewensmëttel Qualitéit, d'Liewensmëttel Material;
• Warnung Service fir Naturkatastrophen.

2. Liquidation vun Noutsituatiounen:

• Ministère fir Noutfall, Polizei an MO (hir Unitéiten, Deeler, a Verbindung);
• d'Équipe vun Net-militäresch Biergerkrich Ofwier;
• heescht an Kräften ze Wéinst Departementer an Ministären, Administratiounen Zougehéieregkeet (am Gebitt vun der russescher Federatioun).

Profiling Aktivitéiten vum System

Mir weiderhin leisen zu Vue. Struktur, Aufgaben a seng Funktioun ass déi wichtegst Element vun NAT System. Sécherheet vun der russescher Federatioun.

Seng grouss Entreprise Zeilen sinn:

1. Entwécklung Propositiounen mat Bezuch zu dem Staat Politik iwwer d'Protektioun vun der Bevëlkerung an d'Land a senge Territoiren aus Noutsituatiounen Hir virgesinnen Ëmsetze. Dës Funktioun ass Kontrollen zesumme mat de Kräften virschaffe an heescht vun der Land (virdrun, dëse Problem vun hinnen geléist war piecemeal).

2. Management vun schafft Momenter vun de System. D'Regéieren Kierper vun der Russesch Noutfall Ministère Défenseuren, koordinéiert d'Aarbecht vum Staat Kierper a lokal Self-Regierung am Kader vun de Problem. der Inter-Kommissioun Ministerielle fir d'Vermeidung a Eliminatioun vun Noutfall Situatiounen, déi Kräiz-opzedeelen Regulatioun Auswiesselung an dëser Géigend - Fir d'Effizienz vu sou Aktivitéiten, der russescher Regierung verbesseren huet eng Kollegialitéit Gestioun Kierper ageriicht. Seng Entscheedungen iwwert d'Bundeslänner sinn obligatoresch Kierper vun exekutiv Muecht vun der wäerte souwisou Sujeten. Déi strukturell Elementer vun der RSE, ass dës Funktioun vun Protection Civile Autoritéiten an der Kommissioun op Noutsituatiounen gesuergt.

3. D'Kontroll ass entworf adäquate Konformitéit mat den zoustännegen juristesch Akten ze suergen, separat Regelen, Reglementer a Standarden am Mëttelpunkt vun Schutz géint Noutfall Féderalen exekutiv Kierper, sengem Kierper vun der wäerte souwisou Sujeten, Organisatiounen a lokal Regierunge. Um federalen Niveau, ass dës Funktioun vun der Noutsituatiounen Ministère gesuergt.

4. Production Aktivitéit, déi präventiven Moossnamen an der Préventioun vun Noutsituatiounen fir ze droen eraus gëtt, hire Gréisst reduzéieren, Schued a Verloscht vun hire Konsequenzen an Noutfall Operatiounen Rettungsplang Richtung bis minimiséieren dës Zort Konsequenzen ze eliminéiert.

5. verschidden Arte vun Entretien vun Aktivitéit als eng eenzeg System (Truppe finanziell, etc.). Bestëmmunge sinn waren de Folge vun Noutfall Material Ressourcen och Liewensmëttel Matière premièren, Liewensmëttel, Ingenieur, Kleeder an Mietsgesetz medizinesch Propriétéit, Kommunikatiounsmëttel an Mëttelen vun Transport, Medikamenter, Sprit, Baumaterial, individuellen Chemikalien a Stralung Protectioun, etc ...

6. International Zesummenaarbecht. Et ass Oppenheet fir Russesch leisen ausdrécke cibléiert Integratioun an de Schwellelänner System vu Préventioun a liquidation d'Welt vun Noutfall gefollegt. Kooperatioun ass duerch Kontrakter an aneren international Instrumenter ëmgesat, d'Entwécklung vun engem gemeinsame rechtlech Kader mat Bezuch zu Themen vun géigesäiteg oder kollektiv Interessen, wéi och Aktivitéiten am spezialiséiert international Institutiounen an Organisatioune.

EMERCOM vun Russland: Ziler a Aktivitéiten

Leisen zougewisen Aufgaben zu dësem Ministère, kann an zwee Beräicher gruppéiere ginn:

1. Entwécklung vun Virschléi fir ëffentlech Politik am DPP, an d'Préventioun an Eliminatioun vun Noutfall gefollegt.
2. Et ass Iwwerwaachung an der gudde Fonktionnement vun de System (RSE) am Noutfall assuréieren net nëmmen zu Krichsproduktioun awer och zu Fënnefeck.

Wäert keng iwwerflësseg ginn eemol ze Kéier ënnersträichen, dass déi elementar Ziler an Struktur leisen am z'investéieren Féderalen Gesetz mat Bezuch op de Schutz vun de Bierger vu Russland a seng Territoiren aus der Effekter vun Katastrophen kloer.

Prinzipien vun Grënnung vum System, ausgebild Kont déi aktuell Konditiounen am Land

Éischtens, et ass, natierlech, muss mat enger ëmfaassend Approche am Prozess vun Équipe vun de System (Comptablesmethod der Schoul an natierlech Origine Katastrofen, hir Etappe vun Entwécklung an Konsequenzen, countermeasures hinnen an der néideg Zuel vun de Participanten) zu verflichten.

Zweetens, der Erkenntnis, esou ze schwätzen », engem Net-null Gefor" (der Tatsaach, datt et onméiglech ass d'Risike vun Katastroph am Kader vun verschiddenen potentielle Geforen ze Mietsgesetz).

Drëttens, CES op dem Grondprinzip am Respekt vun der Sëcherheet vun Préventioun (Warnung) (déi maximal méiglech Reduktioun an der Probabilitéit vun enger Katastroph a systematesch präventive Mesuren).

Modes vun Operatioun als engem eenzege System

Ofhängeg déi aktuell Situatioun sinn do dräi MODES:

1. Konstant Aktivitéit (wann all verfügbare Regierungsorganer an déi existent RSES Kräfte funktionnéieren am normalen Tempo):

• Eng Etude vum aktuellen Zoustand vun den natierlechen Ëmfeld an enger iwwerdriwwener Prévisioun vun Notfälleg;
• Planung, Organisatioun an Disponibilitéit vun engem komplexen Aktioune vun de Kräfte vum DAC a Verwaltungsréit am Fall vun Notfälleg;
• Sammlung, Veraarbechtung an de späteren Austausch vun Informatioun iwwer de Schutz vun der gesamter Bevëlkerung vum Land a seng Gebidder vun Noutfallsituatiounen, déi vollstänneg Feuerschutz garantéieren;
• Dee Wësse vum Wëssen iwwer de Schutz vun der ganzer Bevëlkerung vum Land an seng Territoiren am Fall vun Noutfäll;
• Organisatioun vun der Formation, placement, Lagerung, rechtzäiteger Ofpléckung vun existéierenden Reserven, déi néideg ass fir d'Liquidatioun vu Konsequenzen ze verlaangen, déi duerch Noutfallsituatiounen verursaacht ginn.

2. Méi grousser Preparatioun (existéierend Geforen vun Noutfäll):

• Kontroll iwwert d'Verännerung am Staat leeën vun der Ëmwelt, déi gezu goufen an der Mooss vun Schued aus der Katastroph Prévisiouns-;
• De kontinuéierleche Prozess fir d'Sammelen, Veraarbechtteren an d'Kräfte vum RPSS an d'Verwaltungsorgan vun der Informatioun iwwer d'projetnëtzlech Noutfall z'informéieren, d'Bierger iwwer d'Weeër a Schutzmëttelen an dësen Fäll z'informéieren;
• Rapid Äntwert (Präventioun vu Begrënnung an Entwécklung vun Noutfäll);
• Kloerung vun Pläng an aner Dokumenter iwwer d'Präventioun an d'Liquidatioun vu Konsequenzen, déi duerch Noutfallsituatiounen verursaacht ginn;
• Conducting (wann et als néideg néideg ass) Evakuatiounsmoossnamen.

3. Eng Noutfallsituatioun (dem Optriede vun engem Noutfall a seng operationell Liquidéierung):

• Kontinuéier Iwwerwaachung vum aktuellen Zoustand vun den natierlechen Ëmweltschutz, Ëmsetzung vu Risiko Prognos;
• Notifikatioun vu Bierger a Manager iwwer d'Emerdesch Noutfallsituatioun;
• Kontinuéierl Kollektiv, Veraarbechtung (Analyse) a Datenaustausch bezuelt d'aktuell Situatioun an der Noutzone an Weeër fir hir Konsequenzen ze eliminéieren;
• Aus engem komplexe Schutzmoossnamen géint d'ganz Bevëlkerung vum Land a seng Gebidder aus Noutfallsituatiounen;
• Organisatioun an eng kontinuéierlech Viraussetzung vun der Interaktioun vun all existenter Exekutivorganer betreffend verschidde Moossnamen fir d'Konsequenze vun der Auswierkunge vun der Noutfallsituatioun ze eliminéieren;
• Déi noutwendeg Moossnahmen betreffend d'vollstänneg Liewe vun der Populatioun an der aktueller Noutfallsituatioun ze maachen.

Klassifikatioun vun Noutfällen baséiert op dem Ausmooss vun der Verbreedung an der Schwieregkeet vun hiren Konsequenzen

Et ass akzeptéiert fir ze allocéieren:

• Lokal Effort'en an Noutfallsituatioun (d'Auswierkunge vun opfallende Faktoren an d'Quell vun Noutfäll ass am Produktiounsstand gebaut, wat séier duerch eegene Mëttelen a Kräften liquidéiert ka ginn);
• Lokal (d'Auswierkunge vun de schiedlechen Faktoren an d'Quell vun der Nout-Situation gëtt am populéierte Beräich festgehal);
• Territorial (d'Auswierkunge vun opfallende Faktoren an d'Quell vun Noutfäll ass an engem gewësse Sujet: d'Republik, d'Regioun, d'Provënz, d'autonom Bildung);
• Regional (d'Auswierkunge vun opfälleg Faktoren an e Wärmfett vun engem Noutfall gëllt fir verschidden RF- Fächert);
• Federal (d'Auswierkunge vun opfällegende Faktoren an d'Quell vum ES behandelt vu véier oder méi HF-Fäegkeeten);
• Globale (d'Auswierkunge vun de schiedlechen Fakten an d'Quell vun Noutfäll iwwer de Staat erausgeet).

Also, d'Summéiere vun all deenen hei uewen, wäert et net iwwerflësseg ginn, erëm ze ënnersträichen datt d'Haaptaufgaben vun der RPSS suergfälteg ausgearbeitet hunn an hir kompetent Ëmsetzung an der Praxis d'Zerstörung vun ënnerschiddleche Noutfäll am viraus ze verhënneren an eventuell direkt hir Konsequenzen ze liquidéieren.